《报告》指出，价格是影响橡胶产业发展的核心因素。海南正努力争取国家支持，由市县政府组建天然橡胶产业发展基金，基金遵循政府配资投入、企业参与、专业管理、市场运作的原则，充当我国天然橡胶产业稳定器。基金将通过实施保护价收购、期货套保、走出去投资整合等多种方式反哺胶园生产者，保障天然橡胶产业发展。基金运作的风险可以由主导企业承担，减轻国家和市县政府的财政压力。
海南为促进橡胶产业健康发展，采取了一些切实的措施。大力打造200万亩核心胶园，夯实海南岛橡胶产业基础。根据海南橡胶产业发展规划，计划在海胶集团现有353万亩胶园内建立天然橡胶核心基地。通过更替落后胶园，完善防护林体系建设，对现有胶园进行改造升级，提高胶园单产水平。2016-2020年间，年更新种植橡胶5万亩以上，每年开割胶园新投产6万亩以上；预计5年后亩产干胶将达到85公斤以上，年产干胶13.5万吨以上，人均产干胶5吨以上。
在促进橡胶企业的发展上，海南鼓励橡胶企业通过股权并购方式向东南亚发展。组织橡胶企业积极与泰国等东南亚国家洽谈相关合作事宜，计划通过合资、股权合作等方式将天然橡胶业务向外拓展，实现增加30万吨产量的目标。
